历朝历代，法律和执法机构都是当权者维护统治的重要工具，在一个执政群体中，没有精通法律的人就意味着未来的统治缺乏有力的制度保障，因此陶东来等人才会在策划之初便拉了顾凯这个法律方面的专业人士进入权力核心群当中。书，那不用顾凯其实也行，大资料库里保存有自汉谟拉比法典以来人类制定的各种法律法规资料，总能找到一些适用于目前环境的现成货。但建立司法系统并使其能够顺利运转起来，却不是一帮外行人能在短时间内能够完成的事情了。
执委会一直认为，专业的事最好交给专业的人来做，在有人才储备的情况下，尽可能做到专人专用。像顾凯这样研读法律起家的专业人员，最好的职业安排就是司法系统。不过有鉴于司法专业人员的严重缺乏，在组织建设司法体系的时候，执委会恐怕不得不启用一个褒贬不一的人物同样是法律专业出身的瑞莎。
这不仅仅是因为瑞莎时常会因为某些“女权意识”而跟执委会唱反调，同时也是由于有人早早就已经指出，顾凯和瑞莎两口子操持司法体系，有可能会把今后的司法部变成了“家天下”的局面。退一万步说，即便这两口子都是公心爆棚毫无私欲，对所有的工作都能秉公处理，但今后司法体系的从业人员，特别是负责诉讼和断案的部门，恐怕有成的人都会视他们为坐师，同僚结党的可能性极大。
这种情况出现在其他的部门也就罢了，危害可能不算特别严重，像军队系统今后就肯定会存在按军校受训的年资排辈结社的现象。但一旦司法系统出现这样的状况，对于社会稳定就肯定会产生负面影响，因此迄今为止执委会都仍然没有对顾凯瑞莎两口子在司法系统的具体工作安排作出决定。
至于警察系统的领导人，执委会倒是早已经有了定论，那就是目前还在担任胜利港管委会主任一职的任亮。在目前军警部的人员当中，任亮可算是穿越之后政治上进步度最快的人，以狱警出身被任命为劳改营负责人，因其优异的工作能力又被提升为港区管委会主任，并且在这个新职位上也做得有声有色。执委会认为无论从工作能力还是从政治忠诚度来说，任亮都是值得委以重任的人选。当然这个人事任命还不会马上出去，警察系统的独立还需要一段时间来筹划准备，目前大约是定在穿越一周年时的机构调整期来实施。另外任亮目前手头的工作涉及到胜利港的开进程，也需要花一些时间来进行交接才行。
客观的困难摆在面前，哈鲁恭也不可能视而不见，的确正如陶东来所说的那样，建设骑兵部队虽然重要，但眼下还有其他更重要的事务要排在前面实施。??书、奖章和奖金。黑土港民团中的牺牲人员，也同样照此标准办理。而给予家属们的丰厚抚恤，更是在围观人群中激起了一阵低呼声。
普通民众在此之前都只是将加入民团视作了进入海汉体系，获得归化民身份的一条捷径，虽说有些风险，但这条路比起当力工或者当雇农要快得多，起码不需要等待那一到三个月不等的考察期。有很多人不愿意走这条路，就是因为觉得当大头兵没有保障，何况这海汉民团摆明了就是海汉老爷们的私兵，说得难听点，死在外面都不知道有没有棺材收。但这次的公祭活动，却是完全颠覆了本地民众原本的认识。
在海汉民团当兵，固然也需要拼命，但人家海汉老爷们可没有把穷人家的娃当作纯粹的消耗品来用，至少以前从来还没听说过军队里会给战死的小兵一一评定军功的做法。至于这些抚恤的手段就更不消说了，明军的抚恤金本来就不多，有时候还会七扣化，唯一认识的几个字还是从“干部识字班”学会的自己的名字，但作为已经进入海汉体系已经十个月并且还展得不错的“老员工”，于大山已经具备了一定的政治眼光和敏感度。海汉民团的待遇固然很好，于大山也承认这一点，但进了民团想要出人头地就只有一条路可走，那就是拿命去拼军功，这显然不是一个上佳的选择。
而跟着施耐德这样的海汉长做事，出头的机会起码是进民团当兵的几十上百倍。今后海汉控制的地盘越大了，长们管理地方上的事情总需要用人，那肯定选就是自己信得过的身边人了。于小宝跟着长作几年长随，今后怎么还不得提拔个科长、处长之类的干部？说不定到了自己这岁数的时候，于小宝也能在某个地方当上“管委会主任”这种高级职务。
于大山一边琢磨着心事，一边有一句无一句地听着颜楚杰在台上念嘉奖令。与他不同的是，围观人群中却是有很多人重新动了参军的心思，因为相比于普通的做工，参军之后无论是在个人劳动积分的累积度，还是收入水准，都会有一个比较明显的提升。而现在看到相关部门对民团士兵的身后事处理，基本上就算是解开了持观望态度这部分人心中的后顾之忧，扫清了他们选择参军当兵这条路的最后一个心理障碍。
在布完嘉奖令之后，便是隆重的祭祀仪式。除了惯常会使用的各种香烛、牲畜等祭品之外，驻崖办甚至专门从崖州送来了作法事的班子，而且是佛道两门都有，分站祭坛两边各自念念有词，也算是一大奇景了。不过因为执委会一向都秉承着在控制区
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