第一百零二章 政改（2/2）
忍不住好奇心，向着李纲问道：
“适才范大人所说，末将有些不明确，还要请相公垂教。”
“哦？如何不明确？”
岳飞知道武将过问政治是大忌，见李纲问的郑重，便是一笑，只道：“末将只是好奇，若是其中有关碍处，相公也不必答复。”
李纲亦是一笑，摆手道：“无妨，你我闲谈罢了。”
“州县是为朝廷理民，牧抚一方，京西南京治下八州一军，县治五十余，户口一百余万，口数八百余万，纵是用的官员过多，可以酌情减免，如是把州县都撤了，赋税如何收取，刑案何人料理？处所事物，难道全托给处所宗族？相公当知，宗族固然可帮着朝廷做些小事，不过假如官府放权过多，则宗族坐大，难免会有汉末豪强宗族再现当今，还请相公明鉴。”
他说的很是郑重，李纲却是浑不在意，气象固然渐渐凉快，李纲绸衫薄袍，手中团扇轻摇，显的不紧不慢，待岳飞说完，方才答道：“实在将军不知，历朝历代，都是以州县官临民理财，又兼理防务，还需得治理刑狱，县官知府不过是一个人，如何料理这么很多？所以属员越来越多，还得多增吏员，这才料理地开。而一个人自出身成长，背孔孟之书而读书中举，他哪里懂地太多经世之道？便是我，这么大的年纪，让我往断案，我就不如提刑司的个小吏，假如以我安抚京西全路，这么多州县地案子尽数给我来管，手里必定会有冤案。所以自我大宋立国，别立提刑司，专理刑案，这就是和前朝有不同处。至于收取赋税，不过是吏员催科便可，更加不必由州府员亲临。防务，由厢军负责，州府官更加不必多理。所以裁撤州府，只是减少供奉官员，使得小民头顶上少几个菩萨来拜，余下的州府官一心理会境内水利工程，灾难赈济，兼顾提调，论说起来，固然州县少了，各地官员做出的事还要更多才是，于国于民，都是好的。”
这一番话李纲这几日显是常说，顺口说来一丝不滞，竟是熟练无比。
岳飞低头想了一回，也感到李纲说的甚是有理，只是有一个关节想的不明确，又问道：“那么蓝本提刑、转运、度支，医药、处所风气，都由何人来料理？”
李纲笑道：“州县撤了，各地的提刑司却不会撤，由一路提刑司总责其事，分司不依州县，而是依着人口多少，处所风气治安好坏来设，人口多的，案子多的处所便多设分司，人口少的，民风浑厚地处所，便少设一些。这样，职员不致糟践，刑案由老练专精的人才往料理，不必让处所官胡乱干涉，分司直属提刑司，不受处所管辖，你想一下，是不是比以前更好？”
“相公所言，真是经世致用的良言，假如不是这么一说，末将怎么也想不明确。”
李纲自得一笑，又道：“每一路，设提刑使一名，副使若干，提点法司一员，副司若干，提刑专责侦辑破案，法司来判，这样可防提刑司**独断，互相掣肘则都不满乱抓乱判。设学政司，专理各地学政，做养读书士子，不但是儒学，还要有明经，算术，医药，纯以经典取士，值此战乱之时，便知道人才难得。还有防御使，专责指挥厢军唯护处所治安，转运使，专职提调财政赋税，也依提刑司那般设置。”
岳飞是何等的聪慧人，此时已经听的明确，免赋税，减免官员，看似中心削弱了对处所的统治，实在恰恰相反，官府对处所的把持不但没有削弱，反而大有加强，这种局面，确实是从古至今未尝有过。
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